LOS NIVELES DE LOS EMPLEOS OFICIALES

LOS NIVELES DE LOS EMPLEOS OFICIALES

1. Directivo 
2. Asesor 
3. Profesional 
4. Técnico 
5. Asistencial
   
   FACTORES PARA LA DETERMINACIÓN
   
   
    Los factores que se tendrán en cuenta para determinar los requisitos generales serán: la educación formal, la formación para el trabajo y desarrollo humano y la experiencia (decreto 1785 de 2014 art 8).
   
   
   Se entiende por estudios: los conocimientos académicos adquiridos en instituciones públicas o privadas, debidamente reconocidas por el Gobierno Nacional, correspondientes a la educación básica primaria, básica secundaria, media vocacional; superior en los programas de pregrado en las modalidades de formación profesional, tecnológica y profesional, y en programas de posgrados en las modalidades de especialización, maestría, doctorado o posdoctorado (Decreto 1785 de 2014, art 9).
   
   
   Los estudios se acreditarán mediatne la presentación de certificados, diplomas, grados o títulos otorgados por las instituciones correspondientes. Para su validez requerirán de los registros y autenticaciones que determinen las normas vigentes sobre la materia. La tarjeta profesional o matrícula correspondiente, según el caso, excluye la presentación de los documentos enunciados anteriormente,
   
   
   En los casos en que para el ejercicio de la respectiva profesión se requiera acreditar la tarjeta o matrícula profesional, podrá sustituirse por la certificación expedida por el organismo competente otorgarla en la cual conste que dicho documento se encuentra en trámite, caso en el cual deberá acreditarse el respectivo título o grado obtenido.
   
   
   Los estudios realizados y los títulos obtenidos en el exterior requerirán para su validez, de la homologación o convalidación, por parte del Minsterio de Educación Nacional o de la autoridad competente.
   
   
   Los programas de educación para el trabajo y el desarrollo humano se acreditarán mediante certificados de aprobación expedidos por las entidades debidamente autorizadas para ello. 
   
   Dichos certiticados deberán contener, como mínimo, la siguiente información: nombre o razón social de la institución, nombre y contenido del programa, intensidad horaria y fechas en que se adelantó. La intensidad horaria deberá indicarse en horas, y cuando se exprese en días deberá señalarse de igual forma el número total de horas por día.
   
   
   Se entiende por experiencia: los conocimientos, habilidades y destrezas adquiridas o desarrolladas mediante el ejercicio de una profesión, arte u oficio. La experiencia se clasifica en: PROFESIONAL, RELACIONADA, LABORAL y DOCENTE.
   
   
   EXPERIENCIA PROFESIONAL: Es adquirida a partir de la terminación y aprobación del pénsum académico de la respectiva formación profesional, en el ejercicio de actividades propias de la profesión o disciplina académica exigida para el desempeño del empleo.
   
   En el caso de las disciplinas académicas o profesiones relacionadas con el Sistema de Seguridad Social en Salud, la experiencia profesional se computará a partir de la inscripción o registro profesional.
   
   La experiencia adquirida con posterioridad a la terminación de estudios en las modalidad de formación técnica profesional o tecnológica, no se considerará experiencia profesional.
   
   
   EXPERIENCIA RELACIONADA: Es la adquirida en el ejercicio de empleos o actividades que tengan funciones similares a las del cargo a proveer.
   
   
   EXPERIENCIA LABORAL: Es la adquirida con el ejercicio de cualquier empleo, ocupación, arte u oficio.
   
   
   EXPERIENCIA DOCENTE: Es la adquirida en el ejercicio de las actividades de divulgación del conocimiento obtenida en instituciones educativas debidamente reconocidas.
   
   
   Cuando para desempeñar empleos pertenecientes a los niveles directivo, asesor y profesional, se exija experiencia, ésta será profesional o docente, según el caso y, determinar además cuando se requiera, si debe ser relacionada.
   
   
   En el evento de empleos comprendidos en el nivel profesional y niveles superiores a este, la experiencia docente deberá acreditarse en instituciones de educación superior y con posterioridad a la obtención del correspondiente título profesional.
   
   
   La experiencia se acreditará mediante la presentación de constancias expedidas por la autoridad competente de las respectivas instituciones oficiales o privadas. Cuando el interesado haya ejercido su profesión o actividad en forma independiente, la experiencia se acreditará mediante declaración del mismo.
   
   
   Las certificaciones o declaraciones de experiencia deberán contener como mínimo la siguiente información: nombre o razón social de la entidad o empresa, tiempo de servicios, y relación de funciones desempeñadas.
   
   
   Cuando una persona aspire a ocupar un cargo público y en ejercicio de su profesión haya prestado sus servicios en el mismo periodo a una o varias instituciones, el tiempo de experiencia se contabilizará por una sola vez. Cuando las certificacinoes indiquen una jornada laboral inferior a 8 horas diarias, el tiempo de experiencia se establecerá sumando las horas trabajadas y dividiendo el resultado por 8. (Decreto 1785 de 2014, art 15).
   
   
   
   
   DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES
   
   
   Para la descripción de funciones esenciales de los empleos, se acudirá al respectivo manual específico de funciones y de competencias laborales.
   
   
   EL diseño de los empleos deberá observar la definición de las funciones y el perfil de competencias, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 19 de la Ley 909 de 2004. En el caso de los empleos correspondientes a los diferentes niveles jeárquicos con funciones señaladas en la Constitución Política o en las leyes, se cumplirán las allí determinadas (Decreto 1785 de 2014 art 7).
   
   
   LOS NIVELES DE LOS EMPLEOS OFICIALES
   
   El Decreto 770 de 2005 contiene la clasificación de los empleos públicos de los organismos y entidades del orden nacional, según la naturaleza general de sus funciones, las competencias y los requisitos  exigidos para su desempeño:
   
   a) NIVEL DIRECTIVO: Comprende los empleos a los cuales corresponden funciones de dirección general, formulación de políticas institucionales y de adopción de planes, programas y proyectos.
   
   b) NIVEL ASESOR: Agrupa los empleos cuyas funciones consisten en asistir, aconsejar y asesorar directamente a los empleados públicos de la alta dirección de la rama ejecutiva del orden nacional.
   
   c) NIVEL PROFESIONAL: En este se agrupan aquellos empleos a los cuales corresponden funciones cuya naturaleza demanda la ejecución y aplicación de conocimientos propios de cualquier carrera profesional, diferentes a los de la técnica profesional y tecnológica, reconocida por la ley y a los que según su complejidad y competencias exigidas, les pueda corresponder funciones de coordinación, supervisión y control de áreas internas encargadas de ejecutar los planes, programas y proyectos institucionales.
   
   d) NIVEL TÉCNICO: En este nivel están comprendidos los empleos cuyas funciones exigen el desarrollo de procesos y procedimientos en labores técnicas misionales y de apoyo, así como las relacionadas con la aplicación de ciencia y tecnología.
   
   e) NIVEL ASISTENCIAL: Comprende los empleos cuyas funciones implican el ejercicio de actividades de apoyo, complementarias de las tareas propias de los niveles superiores, o de labores que se caracterizan por el predominio de actividades manuales o tareas de simple ejecución.
   
   FUNCIONES Y REQUISITOS GENERALES PARA LOS EMPLEOS PÚBLICOS DE LOS DISTINTOS NIVELES JERÁRQUICOS DE LOS ORGANISMOS Y ENTIDADES DEL ORDEN NACIONAL EN EL DECRETO REGLAMENTARIO 1083 DE 2015.
   
   El título segundo sobre funciones y requisitos rige para "los empleos públicos pertenecientes a los minsiterios, departamentos administrativos, superintendencias, establecimientos públicos, unidades administrativas especiales, corporaciones autónomas regionales y de desarrollo sostenible, entes universitarios autónomos, empresas sociales del Estado, empresas industriales y comerciales del Estado y sociedades de economía mixta sometidas al régimen de dichas empresas, del orden nacional". 
   
   Las disposiciones contenidas en dicho título serán aplicables, igualmente, a las entidades que teniendo sistemas especiales de nomenclatura y clasificación de empleos, se rigen por las disposiciones contenidas en la Ley 909 de 2004, así como para las que están sometidas a un sistema específico de carrera. El título no se aplica a los organismos y entidades cuyas funciones y requisitos están definidos por la Constitución o la ley (art. 2.2.2.1.1.; Decreto 1785 de 2014, artículo 1 Ley 909 de 2004).
   
   a) NIVEL DIRECTIVO: Comprende los empleos a los cuales corresponden funciones de dirección general, de formulación de políticas institucionales y de adopción de planes, programas y proyectos. De acuerdo con su naturaleza, los empleos de este nivel, tendrán, entre otras, las sigueintes funciones:
   
   1. Fijar las políticas y adoptar los planes generales relacionados con la institución o el sector al que pertenecen y velar por el cumplimiento de los términos y condiciones establecidos para su ejecución.
   2. Dirigir, controlar y velar por el cumplimiento de los objetivos de la institución, en concordancia con los planes de desarrollo y las políticas trazadas.
   3. Organizar el funcionamiento de la entidad, proponer ajustes a la organización interna y demás disposiciones que regulan los procedimientos y trámites administrativos internos.
   4. Nombrar, remover y administrar el personal, de acuerdo con las disposiciones legales vigentes.
   5. Representar al país, por delegación del gobierno, en reuniones nacionales e internacionales, relacionadas con asuntos de competencia de la entidad o del sector.
   6. Adelantar las gestiones necesarias para asegurar el oportuno cumplimiento de los planes, programas y proyectos y adoptar sistemas o canales de información para la ejecución y seguimiento de los planes del sector.
   7. Asistir a las reuniones de los consejos, juntas, comités y demás cuerpos en que tenga asiento la entidad o efectuar las delegaciones pertinentes.
   8. Establecer, mantener y perfeccionar el Sistema de Control interno, el cual debe ser adecuado a la naturaleza, estructura y misión de la organización.
   9. Las demás señaladas en la Constitución, la ley, los estatutos y las disposiciones que determinen la organización de la entidad o dependencia a su cargo y la naturaleza del empleo.
   
   b) NIVEL ASESOR: Agrupa los empleos cuyas funciones consisten en asistir, aconsejar y asesorar directamente a los empleados públicos de la alta dirección de la Rama Ejecutiva del orden nacional. De acuerdo con su naturaleza, los empleos de este nivel tendrán, entre otras las siguientes funciones:
   
   1. Asesorar y aconsejar a la alta dirección de la Rama Ejecutiva del Orden Nacional en la formulación, coordinación y ejecución de las políticas y planes generales de la entidad.
   2. Absolver consultas, prestar asistencia técnica, emitir conceptos y aportar elementos de juicio para la toma de decisiones relacionadas con adopción, ejecución y control de programas propios del organismo.
   3. Proponer y realizar estudios e investigaciones relacionados con la misión institucional y propósitos y objetivos de la entidad que le sean confiados por la administración.
   4. Asistir y participar, en representación del organismo o entidad, en reuniones, consejos, juntas o comités de carácter oficial, cuando sea convocado o delegado.
   5. Preparar y presentar los informes sobre actividades desarrolladas, con la oportunidad y periodicidad requeridas.
   6. Las que sean asignadas por autoridad competente, de acuerdo con el área de desempeño y la naturaleza del empleo.
   
   c) NIVEL PROFESIONAL: Agrupa los empleos cuya naturaleza demanda la ejecución y aplicación de los conocimientos propios de cualquier disciplina académica o profesión, diferente a la formación técnica profesional o tecnologícoa, reconocida por la ley y que, según su complejidad y competencias exigidas, les pueda corresponder funciones de coordinación, supervisión, control y desarrollo de actividades en áreas internas encargadas de ejecutar los planes, programas y proyectos institucionales. De acuerdo con su naturaleza, los empleos de este nivel, tendrán entre las siguientes, funciones:
   
   1. Participar en la formulación, diseño, organización, ejecución y control de planes y programas del área interna de su competencia.
   2. Coordinar, promover y participar en los estudios e investigaciones que permitan mejorar la prestación de los servicios a su cargo y el oportuno cumplimiento de los planes, programas y proyectos, como la ejecución y utilización óptima de los recursos disponibles.
   3. Administrar, controlar y evaluar el desarrollo de los programas, proyectos y actividades propias del área.
   4. Proponer e implantar procesos, procedimientos, métodos e instrumentos requeridos para mejorar la prestación de los servicios a su cargo.
   5. Proyectr, desarrollar y recomendar acciones que deban adoptarse para los objetivos y las metas propuestas.
   6. Estudiar, evaluar y conceptuar las materias de competencia del área interna de desempeño, y absolver consultas de acuerdo con las políticas institucionales.
   7. Coordinar estudios e investigaciones tendientes al logro de los objetivos, planes y programas de la entidad y preparar los informes respectivos, acuerdo con las instrucciones recibidas.
   8. Las demás que les sean asignadas por la autoridad competente, de acuerdo con el área de desempeño y la naturaleza del empleo.
   
   d) NIVEL TÉCNICO: Comprende los empleos cuyas funciones implican el desarrollo de procesos y procedimientos en labores técnicas misionales y de apoyo, así como las relacionadas con la aplicación de la ciencia y la tecnología. De acuerdo con su naturaleza, los empleos de este nivel, tendrán, entre otras, las siguientes funciones:
   
   1. Apoyar en la comprensión y la ejecución de los procesos auxiliares e instrumentales del área de desempeño y sugerir las alternativas de tratamiento y generación de nuevos procesos.
   2. Diseñar, desarrollar y aplicar sistemas de información, clasificación, actualización, manejo y conservación de recursos propios de la organización.
   3. Brindar asistencia técnica, administrativa u operativa, de acuerdo con instrucciones recibidas, y comprobar la eficacia de los métodos y procedimientos utilizados en el desarrollo de planes y programas.
   4. Adelantar estudios y presentar informes de carácter técnico y estadístico.
   5. Instalar, reparar y responder por el mantenimiento de los equipos e instrumentos y efectuar los controles periodicos necesarios.
   6. Preparar los informes sobre las actividades desarrolladas, de acuerdo con las instrucciones recibidas.
   7. Las demás que les sean asignadas por la autoridad competente, de acuerdo con el área de desempeño y la naturaleza del empleo.
   
   e) NIVEL ASISTENCIAL: Comprende los empleos cuyas funciones implican el ejercicio de actividades de apoyo y complementarias de tareas propias de los niveles superiores, o de labores que se caracterizan por el predominio de actividades manuales o tareas de simple ejecución. De acuerdo con su naturaleza, los empleos de este nivel, tentrán entre otras funciones:
   
   1. Recibir, revisar, clasificar, radicar, distribuir y controlar documentos, datos, elementos y correspondencia, relacionados con los asuntos de competencia de la entidad.
   2. Llevar y mantener actualizados los registros de carácter administrativo y financiero, y responder por la exactitud de los mismos.
   3. Orientar a los usuarios y suministrar la información que les sea solicitada, de conformidad con los procedimientos establecidos.
   4. Desempeñar funciones de oficina y de asistencia administrativa encaminadas a facilitar el desarrollo y ejecución de las acticvidades del área de desempeño.
   5. Realizar labores propias de los servicios generales que demande la institución.
   6. Efectuar diligencias externas cuando las necesidades del servicio lo requieran.
   7. Las demás que les sean asignadas por la autoridad competente, de acuerdo con el área de desempeño y la naturaleza del empleo.